Boletín editado por la
Coordinadora de Madrid de las Marchas europeas
contra el paro, la precariedad y la exclusión

NIZA2000/ noticias

Febrero 2001 - Nº 3
C/ Embajadores, 24 - 1º izda. 28012 MADRID
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NIZA HA MARCADO UN PUNTO DE INFLEXION DE LAS MOVILIZACIONES EUROPEAS: ¡CONFIRMEMOS ESTE  ENSAYO!

Por primera vez en Europa las redes que combaten contra la “mundialización liberal”, ATTAC, el “Movimiento de Resistencia Global” en Estado Español o “Ya Basta” en Italia, han salido a la calle junto con  las fuerzas sociales que se movilizan por otra Carta de derechos fundamentales, por “otra Europa”: los sindicatos con su diversidad o la red de las “Marchas europeas contra el paro y la precariedad”, las redes de “sin” (sin techo, sin papeles, sin derechos, etc.), la Marcha mundial de las mujeres, las asociaciones de inmigrantes.

Esta convergencia tendrá ocasiones de renovarse los próximos meses: Göteborg en Suecia, donde se celebrará la cumbre de la Unión Europea o Génova en Italia, con ocasión del G7, serán los lugares de convergencia a finales del 1er. semestre de 2001, mientras llega Bélgica a finales de año. Habrá que afrontar algunos problemas si queremos lograr resultados satisfactorios en estas fechas y avanzar en nuestras reivindicaciones.

En primer lugar, asegurar la visibilidad y la expresión de los movimientos de parados y de las redes de lucha contra las exclusiones. El éxito de la “Asamblea europea de parados y precarios ” es un buen comienzo en este sentido, lo mismo que la celebración de la reunión europea de las redes de los "mal alojados".

A continuación,  lograr construir una verdadera alianza con el mundo sindical. Esto exigirá algunas aclaraciones. En cuanto al fondo: ¿Se podría, por ejemplo, mejorar una carta de los derechos sociales de contenido tan pobre?. Y sobre la unidad necesaria: el mundo sindical debe trabajar sin exclusión con el conjunto de sus componentes y también con las fuerzas militantes del mundo asociativo, aunque nos hallemos todavía tan lejos como ha demostrado la ausencia de vínculos entre la CES y las asociaciones presentes en Niza.

Por último, tendremos que lograr hacer converger las preocupaciones de las diferentes generaciones de militantes. En Italia, España, y también  en  Suecia, los colectivos  que combaten contra la mundialización liberal, son movimientos muy jóvenes, con fuerte proporción de estudiantes: sus preocupaciones, sus métodos no son los mismos que aquellos del resto del mundo asociativo y sindical. El éxito de Niza y también los problemas surgidos en la organización de las movilizaciones ponen de manifiesto que es preciso un trabajo común previo. ¡Esto es lo que haremos para “confirmar est e ensayo” en el 2001, en Göteborg (GBG 2001) en junio, en Génova en julio y a finales de año en Bruselas!.

Christophe Aguiton

DESPUES DE NIZA, ¿QUÉ EUROPA?

Por primera vez en Europa una cumbre de la U.E. no se ha celebrado ante la casi indiferencia general. En 1997 en Amsterdam, las Marchas Europeas supusieron una sorpresa cuando dieron un fenomenal puntapié dentro del hormiguero mismo de las instituciones europeas sin pensarlo realmente. Desde entonces nos hemos manifestado de cumbre en cumbre y aunque un tanto solos hemos logrado reunir unos 30.000 manifestantes, como sucedió en Colonia en junio de 1999.

Niza pasará a la Historia como la primera manifestación europea masiva, cerca de 100.000, desde que se iniciara el proceso de la “construcción capitalista europea”  tras la segunda guerra mundial y después de la manifestación masiva de la CES en 1984 en Stuttgart. Nunca el “mundo del trabajo” y las asociaciones militantes se habían reunido a tal escala, y lo que es más, con ocasión de la cumbre de la U.E. dedicada a su reestructuración y ampliación.  El futuro de la Europa capitalista está lejos de estar cerrado, tanto en el aspecto de los intereses económicos de sus socios como de sus formas en cuanto entidad política. La conciencia de los europeos de pertenecer  a una entidad común es apenas balbuciente. Sin embargo, las movilizaciones de Niza representan un paso importante en este sentido. Las identidades nacionales han emanado a partir de las luchas comunes. El hecho de combatir a escala continental contra los efectos del neoliberalismo sienta las bases de una Europa social.

Paradójicamente, mientras que los diversos componentes del movimiento social habían dejado para los patronos la construcción de Europa, cuando esta Europa neoliberal tiene dificultad para no ser otra cosa que un vasto mercado de libre intercambio, Niza representa un paso importante hacia otra Europa para otro mundo. Como si “la idea europea” hubiera cambiado de campo o al menos no fuera ya patrimonio de los poseedores, además de que ciertas patronales tampoco lo crean. Hay algo que ha ocurrido en Niza desde este punto de vista: no habrá una Europa si ésta no es básicamente social.

¿Es el escenario europeo un marco pertinente frente a la ofensiva neoliberal mundial?.

La unificación económica, y sobre todo política y social de Europa está lejos de hacerse. Y cualesquiera que sean las medias que tome la Europa del capital en los próximos años, la conciencia de la necesidad de luchar más allá  de los límites nacionales, incluso y en primer lugar para mantener lo ganado durante décadas en esos aspectos, se convierte en una realidad concreta. Evidentemente el capitalismo es mundial y es a esta escala a la que tendremos que hallar las respuestas globales a las ofensivas neoliberales actuales. “Otra Europa por otro mundo”, gritaron los manifestantes en Niza. No se trata de hacer de Europa un paso obligado para reconstruir la solidaridad internacional. Se trata de aprovechar, entre otras cosas, el potencial de los movimientos sociales de los países europeos para invertir la tendencia que nos ha legado el siglo que acaba de finalizar con la victoria del neoliberalismo a escala planetaria.

Más allá de los debates ideológicos necesarios, aunque a menudo abstractos, el escenario europeo será cada vez más idóneo para coordinar nuestras luchas prácticas sobre objetivos concretos. Este es uno de los balances que podemos sacar de la joven experiencia de las “Marchas europeas”. El hecho he haber planteado el problema a escala europea en la lucha contra el paro, la precariedad, la exclusión, etc. mediante las movilizaciones más allá de las fronteras, ha sentado las premisas de una necesaria coordinación de las luchas a escala continental para contrarrestar todas las políticas de “dumping” social. Lejos de relativizar las luchas dentro de los escenarios nacionales, la combinación de éstos ha sido contrariamente una fuente de refuerzo como pudimos comprobar cuando los movimientos de parados en Francia y en Alemania en 1998.

La simple coordinación de las luchas no es tan fácil como pueda parecer: por ejemplo, la endeblez en los aspectos de “organización” en Niza no obedecieron solamente a la estupidez y a una mala voluntad, muy reales, del alcalde , del prefecto de la ciudad y del gobierno francés. La diversidad europea es tal que, incluso para luchar conjuntamente, no es fácil. Las lenguas, la historia, los compartimentos seculares, el desconocimiento recíproco, son obstáculos que no se pueden franquear de forma rápida, más aun cuando lo hemos abordado con mucho retraso.

¿Cuáles son las perspectivas futuras?

Todo esto parece anunciar que el espacio europeo se convertirá en un lugar de recomposición de las distintas fuerzas sociales que descansaban y descansan todavía dentro de los límites nacionales. Ya podemos ver emerger en el mundo sindical, en redes como las Marchas europeas, ATTC, etc, las nuevas generaciones de militantes que piensan y actúan a escala europea y a su vez mundial. Por otro lado, en Niza, no  hemos manifestado y expresado solamente ideas. Hemos señalado los puntos contra nuestros adversarios. Nuestra actividad tiene que ver con el hecho de que la Carta no haya sido integrada en el Tratado, que la agenda social haya sido reeditada, que la educación, la sanidad y la cultura no se le hayan confiado al mundo empresarial … Estamos lejos de ser decisivos, pero comenzamos a contar en todo caso.

Esto es tanto más importante cuanto que tendremos que designar los objetivos de lucha precisos capaces de hacer retroceder las ofensivas continuas del neoliberalismo. Este es el sentido de la reflexión que llevamos al seno de las Marchas para elaborar las “Consignas europeas”, principalmente sobre el asunto de los mínimos sociales, de los empleos precarios, etc.… Continuaremos el próximo año con las movilizaciones con ocasión de todas las cumbres (Göteborg, después Bruselas) y de todas las reuniones internacionales (contra G7 en Génova y demás) que decidan sin nosotros,  y ciertamente contra nosotros.

Pero debemos ir más allá, tenemos que diseñar un marco de movilización permanente capaz de cambiar las relaciones de fuerza de manera duradera. Lo haremos con todas aquellas y aquellos del mundo político, sindical, y asociativo que  luchen en este sentido. Nuestra participación activa en “la Asamblea europea de parados, parados y precarios en lucha” lo manifiestan. La lucha contra la generalización de la precariedad en el continente más rico del planeta no se puede llevar a cabo sin los pueblos de los otros continentes. Debatámoslo en Porto Alegre. Así pondremos establecer una cierta esperanza nacida en Niza por “otra Europa, para otro mundo”.  

Michel Rousseau

 

¡¡TOUS ENSEMBLE, TOUS ENSEMBLE, HEY, HEY…!!

Por: JAVIER BARRERO, JAVIER NAVASCUÉS y PEPE MEJÍA (*)

¡¡Todos juntos, todos juntos, hey, hey...!!, fue el grito de lucha que acompañó al cortejo de la PLATAFORMA NIZA 2000 – integrada por diversos colectivos sociales, de lucha contra el paro, políticos, sindicales, religiosos, estudiantiles y juveniles- que se movilizó en Niza en contra de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE.
 
  	 Estamos en contra de esta Carta, y por una Carta diferente con valor jurídico pleno, porque, en primer lugar, esta ha sido negociada entre las cúpulas gubernamentales de la UE, a espaldas de los ciudadanos y ciudadanas y sin un verdadero debate democrático previo, lo que ha concluido con su aprobación precipitada y vergonzante. Apostamos por una Europa en la que los ciudadanos participen activamente en su construcción y ejerciten su derecho a la democracia participativa más transparente, más eficaz y con más garantías para el conjunto de la sociedad.
 
  	 La Carta aprobada garantiza a las grandes corporaciones un mercado sin trabas para los movimientos de mercancías y dinero y grandes dificultades para la libre circulación de las personas.

   	En Niza se ha continuado con esa nefasta política de buenas palabras y gestos grandilocuentes que acompañan a las Cumbres y que no proponen medidas concretas para frenar el paro masivo, la precarización del trabajo, y extender una protección social efectiva.
  
 La Carta de la Cumbre, no recoge derechos sociales básicos como el derecho al trabajo (sustituido por la libertad de trabajar), el derecho a una renta mínima, el derecho a una remuneración justa del trabajo, el derecho a la vivienda, el derecho de acceso a los servicios económicos de interés general, ni recoge una garantía expresa de los derechos de las minorías étnicas, religiosas o lingüísticas. Tampoco reconoce el derecho de huelga de nivel europeo. Otros derechos incluidos (Seguridad Social; ayuda social y ayuda de vivienda; negociación, huelga e información en la empresa) no garantizan nada concreto (pensiones, paro, sanidad...) y están limitados a las prácticas y legislaciones nacionales, de forma que se mantienen las desigualdades entre los diferentes Estados miembros, (actuales y futuros), y por tanto los riesgos de dumping social, pero además se incluye la posibilidad de su modificación según el Derecho Comunitario, que en general se utiliza a favor de la libertad del mercado y para recortar los derechos sociales nacionales más “generosos”. 

   	Todos los derechos excluidos de esta Carta están recogidos en numerosas Constituciones y legislaciones nacionales, y Cartas europeas, además de en la Declaración Universal de derechos humanos de 1948. Por tanto el resultado de largos años de lucha social está amenazado. Esta Carta puede ser un instrumento de regresión social y poner en peligro las legislaciones nacionales más avanzadas.

   	Los jefes de Estado y Gobierno sólo se han puesto de acuerdo para ampliar la libertad de mercado, las actividades de la policía y de los ejércitos de la UE y para reducir los derechos sociales.

 Esta Carta representa elevar a rango constituyente las políticas neoliberales: las políticas de liberalización total en los países del Centro y los programas de ajuste estructural, bajo el yugo de la deuda, en las economías empobrecidas de la periferia. Estas políticas son en nuestra opinión las principales causas de los persistentes problemas mundiales, agravan aún más la destrucción medioambiental y aumentan las desigualdades económicas y sociales entre los países y para la  mayoría de la población mundial.
   
Esta Carta no sitúa a los seres humanos como eje y centro de la vida social y de la actividad política, lo que significaría que la  satisfacción de las necesidades de las personas de todo el mundo y el ejercicio de sus derechos, tiene que estar garantizado por encima de cualquier otra consideración, por encima de la rentabilidad de las inversiones o de la competitividad de la economía.
  
 En Niza se han acordado la continuidad con las políticas de privatización de los servicios públicos y la subordinación de los criterios sociales a los del Mercado. Donde incluso los servicios que se mantienen públicos, como la enseñanza universitaria, se quieren poner al servicio de las empresas (Informe Bricall en el Estado español). Se ha modificado el artículo 133 del Tratado de Amsterdam con el propósito de garantizar que una mayoría cualificada de miembros de la Unión pueda liberalizar el comercio de servicios públicos básicos, en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
   
La PLATAFORMA NIZA 2000 quiere una Europa libre del paro, de despidos, de precariedad y que prohiba las Empresas de Trabajo Temporal. Que garantice una verdadera protección social a todos sus habitantes y erradique la pobreza, asegurando los mínimos de rentas y prestaciones necesarios para vivir con dignidad. Que reconozca el trabajo no remunerado de las mujeres y que promueva el reparto de las responsabilidades familiares.
   
Por otro lado, las catástrofes de Aznalcóllar, del Erika, las primeras manifestaciones de cambio climático, la presencia de cultivos de maíz OGM en nuestro país y en otros de Europa, y más recientemente el mal de las “vacas locas”, demuestran la degradación medioambiental que se está produciendo. Exigimos que Europa sea respetuosa del derecho de precaución respecto a los organismos genéticamente modificados (OGM) en relación con las importaciones de alimentos y a la mercantilización de la vida. Libre del productivismo destructor del medio ambiente.
   
En la hora de la mundialización todo circula libremente, menos los seres humanos. Europa no respeta el derecho de asilo. En numerosas empresas las libertades sindicales son vulneradas. En España la política de dispersión de los presos y presas vascas, y de muchos otros pres@s, no respeta su derecho a estar próximos a sus familias. La violencia contra las mujeres, en particular la doméstica, es especialmente alarmante en nuestro país. Para ir hacia una Europa multicultural y multiétnica es necesario la regularización de   
todos l@s inmigrantes y su derecho de voto.
  
 Las instituciones europeas se han construido hasta ahora demasiado sobre la espalda de sus poblaciones, sin consultas sistemáticas, como debiera haber sido. Para nosotros Europa debe estar al servicio de sus habitantes. Los pueblos tienen el derecho a disponer de sí mismos y elegir su porvenir según deseen. Son ellos y no sólo los jefes de gobierno los que deben decidir democráticamente las relaciones que quieren tener entre ellos en el ámbito europeo. 
  
 Sobre el planeta hoy 200 individuos que poseen tanta riqueza como los 2.500 millones de seres humanos más pobres; la miseria se extiende no solamente hacia el Sur y el Este sino también en los países ricos. Cada país tiene derecho a escoger su modo de desarrollo y  a ser apoyado  en ese derecho. Para reducir las desigualdades, exigimos la anulación de la deuda de los países del Sur, la creación de la Tasa Tobin y la supresión de los paraísos fiscales, además de la trasparencia y el control ciudadano de las organizaciones mundiales.
  
 Los miles de ciudadanos y ciudadanas que nos hemos manifestado por las calles de Niza no hemos ido a romper sino a construir. No queremos cualquier Europa a cualquier precio. Queremos otra Europa. No esa Europa en la que prima más el juego en la bolsa y la exclusión social y en donde el 20% de la población vive por debajo del umbral de la pobreza.
   	
Por último, destacar que estas cumbres de la UE, desde el 97 en Amsterdam, y luego en Luxemburgo, Colonia, Lisboa y Oporto, han dado lugar a importantes movilizaciones contra el liberalismo con el que se está construyendo Europa, despreciando necesidades fundamentales de la población. En Niza nos hemos juntado gentes de diversas procedencias geográficas e ideológicas pero con el convencimiento que todos juntos podemos cambiar esta Europa y este mundo.

(*)Miembros de la PLATAFORMA NIZA 2000

Notas sobre la (contra) cumbre de Niza para el debate en Hemen eta Munduan

Cuando decidimos acudir a la cumbre de Niza fue porque queríamos dejar patente que ante una Europa sometida al dictado de los mercados, el poder de las transnacionales y el capital financiero, queríamos reclamar una Europa basada en la justicia social, los derechos de las personas, la igualdad de géneros, el respecto a la naturaleza, la seguridad alimentaria, la soberanía de los pueblos... una Europa desmilitarizada, etc

Acudimos a Niza con dos ideas básicas: una, para presentarnos ante la Cumbre Intergubernamental y plantarles delante de sus narices nuestras demandas; otra, para afirmar ante las mujeres y hombres que padecen y sufren las consecuencias de esta Europa, que hay motivos para la esperanza, que es posible otra Europa. Queríamos denunciar la mentira tan grande que suponía la Carta de Derechos Fundamentales por la que quienes gobiernan la UE tratan de vender que la UE camina de una Europa de los mercados a la Europa de las ciudadanas y ciudadanos, porque es una carta donde muchos derechos quedan excluidos. Y también queríamos denunciar la falta de democracia en la UE y la ausencia de un control democrático de las instituciones y de las decisiones que se toman en ellas. En ese camino es como se puso en marcha la contracumbre Europea, animada sobre todo por las Euromarchas e iniciativas cívicas francesas (Attac...). Una contracumbre que hizo posible marchar junto (no revueltos) a la Confederación Europea de Sindicatos (CES) el 6 de diciembre en las calles de Niza, y que concluyó el día 7 (ya sin la presencia de la CES) con las protestas ante la Acrópolis

¿Que balance podemos hacer de todo esto? 

Como en todo, hay elementos positivos y elementos más problemáticos Como primer punto sería bueno señalar el éxito de la movilización. Las decenas de miles de personas que se concentraron en Niza son un éxito y una denuncia. Un éxito en cuanto a movilización, y una denuncia del actual proyecto Europeo. El que la mayoría de esas miles de personas se movilizaran de la manos de la CES, con sindicatos que luego en los distintos países desarrollan una acción sindical que deja mucho que desear, no hace sino reforzar esta opinión: ¡ hasta que punto es anti-social y antidemocrática esta Europa, que hasta sindicatos moderadísimos como la CFDT francesa se ven obligados a protestar contra ella !. En ese sentido, la enorme movilización que vivimos en Niza legitima nuestra denuncia de la Europa neoliberal y deja en evidencia que nuestras protestas tienen raíces sólidas y no son manías de gente que no tiene otra cosa que hacer En segundo lugar, la movilización del día 7 fue importante. Las miles de personas que estuvimos (y las que se tuvieron que quedar en la frontera de Italia, y las que no pudieron acudir desde París y Burdeos) dejaba eran una buena muestra de que hay un movimiento que cuestiona el modelo europeo en términos más globales) que se abre camino viéndose a sí mismo capaz de avanzar

.Al término de las movilizaciones y de la cumbre hay (como siempre) muchas interrogantes abiertas

.La primera, la que viene impuesta por la propia evolución de la Cumbre, en la que la Carta y el debate social en torno a ella quedó totalmente relegada. Habrá que ver en qué tipo de reflexión se traduce eso para organismos como la CES e incluso también para las Euromarchas, si actúa de acicate para generar una movimiento en torno a los derechos sociales en la UE, o queda relegada al ritmo que le quiera imponer la jerarquía comunitaria. En cualquier caso, el resultado real de la cumbre (las modificaciones introducidas en el funcionamiento del Consejo de Estado donde, más allá de los "equilibrios de poderes" que dicen, lo que va a resultar es que de ahora en adelante el proyecto neoliberal y "el tractor de la globalización neoliberal" va a ir más deprisa. Y eso va a tener que reforzar el movimiento en contra de esta Europa.

La segunda tiene que ver con la contracumbre, o lo que es lo mismo, con nuestro movimiento. ¿Se hicieron las cosas como se debía? ¿Había condiciones para hacerlas mejor?...Con la mirada puesta en Praga, la distancia fue grande, como fue grande la distancia de Praga en relación a Seattle. Pero también, para quienes estuvimos en Miarritza, Niza fue distinto a Miarritza. Quizá por ello lo mejor sea situar cada contracumbre en sus circunstancias y ver qué es lo que puede aprender de ella.

De entrada Niza partía con enormes dificultades, pero quizá la mayor es que se disponía de muy poco tiempo y no había espacios para encuentros (más allá del Centro de Convergencia). Y esta segunda cuestión que está basada en la voluntad de impedir la contra cumbre por parte del Gobierno francés, es lo que más vamos a tener que ir pensando de cara al futuro, porque ante los movimientos que vayamos haciendo cada vez quedan más en suspenso los derechos cívicos y las garantías constitucionales.

Pero también quedo en evidencia la debilidad organizativa. Algo que hay que anotarlo sin reprochárselo a nadie. El pequeño grupo que estuvo trabajando durante mes y medio en el asunto hizo más de lo que pudo (ocupar el polideportivo y un local para alojamientos). Porque además no se puede olvidar que aquello era en Niza... y no en París
.

Ahora bien, hay dos cuestiones que conviene reflexionar: el funcionamiento y las protestas.

Sobre funcionamiento.

Uno de los valores que está teniendo este movimiento es la autoorganización y a este elemento hay que darle la importancia que tiene, porque le da fuerza a la dinámica de trabajo, genera solidaridad entre la gente que se moviliza, da autoridad a los planteamiento que salen de las asambleas y permite coordinar mejor los pasos que se vayan dando. Como parece que en esto las dificultades cada vez van a ser mayores, no estaría mal que se tome como punto de partida el realizar ese trabajo previo bien mediante coordinaciones internacionales o, si no fuera posible, a través de coordinaciones mediante la red.

Sobre las protestas 

La resistencia activa no violenta es casi casi, un valor innato en nuestras movilizaciones. Sin embargo de casi todas ellas se sale con una imagen más vinculada a la algarada callejera (en Miarritza subida de tono - quema de la estación de EITB-, y en Niza bastante más grave que en Praga). Y así nos encontramos que una cumbre tras otra la violencia de los enfrentamientos focaliza las movilizaciones quitando protagonismo y restándole impacto a las mismas

En Praga tuvimos la experiencia (en la columna amarilla) de que una resistencia activa no violenta bien organizada es capaz de lograr los objetivos de la movilización, logrando resistir ante los ataques de la policía evitando una respuesta violenta por parte de sectores de manifestantes. Ahora bien, el problema es que tanto allí como en Niza, este cometido parece que está reservado para los tutti bianqui, y claro, cuando les detienen en la frontera, la posibilidad de poner en práctica la resistencia activa no violenta se reduce a la nada ante las cargas con gases lacrimógenos y la actitud de respuesta violenta por parte de determinados sectores de manifestantes

Conclusión: hay que reflexionar sobre este tema y hacer que cada colectivo (ante movilizaciones que se sabe puede haber encontronazos con las fuerzas de policía) sea un ttuti bianqui. 

Ese es el reto, para hacer de la resistencia activa no violenta una demostración de fuerza eficaz. Y aunque haya otras historias, ya habrá tiempo para comentarlas.

NIZA 2000: movilizaciones de las marchas por la defensa de una Europa social

Marie-Paule Connan del Colectivo belga de las Marchas

Un “movimiento social europeo activo“ en marcha.

Desde hace varios años, los gobernantes de la Unión europea enarbolan el espectro de un “ Estado social activo “ en el que nuestro único derecho sería el de trabajar sin  poder exigir una calidad en el empleo ni en cuanto a salario ni a seguridad. La Convención encargada de redactar la Carta de los derechos fundamentales de la Unión europea decidió el 3 de Octubre del 2000, que los derechos sociales, especialmente los subsidios de paro, las jubilaciones, la renta mínima o la vivienda eran “ promesas que en el futuro no podrían mantenerse”. Las líneas directrices para el empleo culpabilizan, desde 1997, año tras año, a los parados y a los trabajadores, haciéndolos responsables de su situación, calificándolos de inempleables, inadaptables y con falta de espíritu de empresa. Los reformadores de los sistemas de pensiones decretan que los viejos viven demasiado tiempo y su mantenimiento resulta muy caro. En cuanto a los jóvenes, su falta de experiencia constituye una tara que justifica su paso obligado por los subcontratos de inserción lo que los hace dependientes de sus familias y los dejará fuera de las condiciones para la jubilación.

Con nuestra presencia y nuestras reivindicaciones, hemos demostrado que nosotros no dudamos en ser “activos” en la defensa de nuestros derechos y en la lucha por una Europa más democrática y más social. Todos juntos, trabajadoras y trabajadores, paradas y parados, precarias, pensionistas pobres, sin papeles o sin domicilio, creemos en la dicha de luchar y ganar, queremos ser considerados como auténticos ciudadanos y ciudadanas, plenamente hábiles para participar en las decisiones fundamentales de la Unión europea. Desde Amsterdam, hemos gritado y cantado nuestra esperanza en una Europa democrática y social y nuestro rechazo a encontrarnos ante el hecho consumado de una Europa ultraliberal que sacrifica las conquistas sociales y las reglas democráticas para satisfacer la voluntad de las fuerzas del mercado y de las finanzas.

Hemos sido escuchados en Niza? En absoluto. Sin embargo nos hemos apuntado algunos tantos.

La Carta de derechos fundamentales de la Unión sin garantías para los derechos sociales, no ha sido integrada en el Tratado

En su camino hacia la votación por el Parlamento europeo, estaba previsto que la Carta fuera proclamada con gran solemnidad e integrarla en el Tratado. Incluso la ambigüedad de la declaración de la CES y de la plataforma de ONG sociales (por “una Carta mejor”, aunque reconociendo que eso no podría hacerse en Niza...) parecía que favorecía esta proclamación con pompa. Los días 6 y 7 por la mañana “otra Europa” se hacía oír por las calles de Niza en contra de la desaparición de derechos sociales del orden jurídico. Tras estas movilizaciones, la Carta ha sido firmada casi sigilosamente, sin ninguna ostentación, lo que acabó provocando la ira de algunos como la de Nicole Fontaine presidenta del Parlamento europeo de la derechista UDF. Se ha decidido, además, que “la cuestión del alcance que tendrá la Carta será examinada posteriormente”. Oficialmente, este retraso en la toma de la decisión, viene dado por el rechazo de británicos y daneses a que la Carta fuera incluida en el Tratado. Estas son argucias diplomáticas para no dar la posibilidad de que pueda pensarse que se cede a las movilizaciones. De hecho, hace unas semanas se había afirmado que Jospin había convencido a su amigo Tony Blair tras un viaje a Londres con este objetivo; por otra parte M. Goldsmith, redactor de la Carta y representante personal de Tony Blair había manifestado su satisfacción con el resultado de la Carta ya que consideraba haber conseguido que los derechos sociales no estuvieran garantizados en el texto.

Sin embargo, “el bebé no ha sido tirado junto con el agua de la bañera": aquellas y aquellos que estaban “satisfechos” con la Carta no han perdido nada. Los derechos civiles y políticos han sido copiados palabra por palabra de la Convención Europea de los Derechos del Hombre de 1950. De todos modos la defensa de estos derechos está siempre posibilitada por la apelación a la Corte de Justicia de Estrasburgo. Hay que decir de paso que los avances de la jurisprudencia y de la doctrina tras este medio siglo de aplicación de la Convención no han sido integrados en la Carta de la Unión europea. El único artículo nuevo se refiere a la prohibición de la clonación humana. En cuanto al catálogo de derechos sindicales que satisfacía a la CES, éste está consolidado en los tratados y las directivas de la Unión europea. 

El trabajo para conseguir otra Carta continúa. ¡A condición de que continúe la movilización!.

La agenda social europea ha sido reescrita

El texto de la agenda social para los próximos cinco años, presentado por la Comisión europea, ha sido reescrito por la Presidencia francesa del Consejo de ministros de empleo y asuntos sociales. La Comisaria Diamantopoulou se ha arriesgado a declarar en la prensa británica que era arcaico. Se han incluido términos respetuosos como no se leían desde hace tiempo en este tipo de documentos. El objetivo de “convergencia en el progreso” ha reaparecido así como el de definir “las garantías mínimas de recursos que deben ser aseguradas por los sistemas de protección social según se sigue de la recomendación de 1992” (anexo I de las conclusiones de la Presidencia).

Sobre el artículo 137 del Tratado de Niza

En el mes de Agosto, la Presidencia francesa había propuesto incluir en el Tratado (artículo 137 relativo a las disposiciones sociales) un punto sobre “las condiciones de concesión de los subsidios de paro”. Se trataba de definir las condiciones de percepción de remuneración, las limitaciones a los beneficios de los subsidios y de controlar la disponibilidad de las paradas y parados para el mercado de empleo por medio de una directiva europea votada por mayoría cualificada. Nosotros habíamos denunciado claramente todos estos intentos con ocasión de un coloquio sobre la agenda social organizado por el Parlamento europeo. Los altos funcionarios franceses se sintieron muy a disgusto al verse sorprendidos “con las manos en la masa”. El proyecto ha sido inmediatamente suprimido. Hubiera podido haber reaparecido en Niza, pero no ha sido así. Este es otro tanto a nuestro favor.

Sobre el artículo 133 del Tratado de Niza

La revisión de este artículo 133 se ha realizado sólo de forma parcial. El voto de la mayoría cualificada es contemplada para el intercambio de servicios, pero la unanimidad se mantiene en las cuestiones relativas a la cultura, la salud y la educación. De todos modos el texto resultante es muy confuso de tal manera que todas las interpretaciones son posibles. “ A este respecto, por derogación (del primer guión del 5º párrafo) los acuerdos en el ámbito del comercio de servicios culturales y audiovisuales, de servicios de educación y de servicios sociales y de salud humana, continúan dependiendo de la competencia compartida entre la Comunidad y sus Estados miembros. Desde ese momento, su negociación requiere además de una decisión comunitaria tomada de conformidad con las disposiciones pertinentes del artículo 300, el común acuerdo de los Estados miembros. Los acuerdos así negociados son concertados conjuntamente por la Comunidad y los Estados miembros”.

Aunque nos hemos apuntado estos tantos, no hemos ganado la partida

Será necesario continuar luchando con fuerza para que los derechos sociales sean garantizados y que los umbrales que hemos definido, en función de la riqueza de cada país, para las rentas individuales garantizadas sean reconocidas como mínimos por debajo de los cuales es inaceptable bajar.

* No hay nada previsto para mejorar la Carta que debe llegar a ser el preámbulo de la Constitución europea.

* La diferencia entre la agenda social adoptada por el Consejo europeo de Jefes de Estado y de gobierno y la de la Comisión europea hace presagiar que se producirán conflictos institucionales. La Comisión europea es la única que tiene el derecho de iniciativa. Nada nos garantiza que ella tomará una iniciativa para definir unas “garantías mínimas de recursos”; y si lo hiciera, podemos temernos que éstas sean la miseria garantizada. La referencia a la recomendación de 1992, nos recuerda que “1992” corresponde a un periodo de consulta de los pueblos sobre el Tratado de Maastricht. Desde que la Unión Económica y Monetaria ha echado a andar, esta recomendación se perdió en el olvido...para reaparecer en el 2000... en un momento en el que se trata de tranquilizar otra vez a la opinión pública. Además, una directiva de progreso social corre el riesgo de ser bloqueada por un veto, ya que la mayoría cualificada no ha sido adoptada para las cuestiones de protección social. Ha sido Suecia quien ha exigido mantener la posibilidad del veto sobre las cuestiones sociales para poder preservar el nivel de su sistema de pensiones. Esto es un ejemplo de hasta que punto los Estados miembros que defienden sus  sistemas de protección social, tienen escasa confianza en la capacidad de la Comisión europea para avanzar objetivos de convergencia en el progreso.

* Se ha añadido un punto al artículo 137, titulado “ modernización de los sistemas de protección social “. Si se refiere a las comunicaciones de la Comisión europea que llevan el mismo título hay que tener en cuenta que éstas tienen por objetivo entre otras los sistemas de pensiones, las prestaciones de desempleo y la renta mínima.

* El Consejo europeo de Niza ha adoptado las Líneas directrices para el empleo para el año 2001. Aquí no ha cambiado nada. Como cada año desde 1997, se trata de imponer que los Estados fuercen a los parados a trabajar por medio de controles y exclusiones de los sistemas de subsidio, sin embargo ni una palabra para incitar a los empleadores a que cumplan sus obligaciones y les paguen correctamente para luchar contra la precariedad en el empleo.

* Tras el mercadeo sobre el número de comisarios y la ponderación de votos, los jefes de Estado y de Gobierno no han podido ocultar lo que verdaderamente estaba en juego en el Tratado de Niza. Las crispaciones producidas eran la manifestación del reconocimiento de que en adelante ellos no tendrán las riendas de sus propios Estados. Han construido una Máquina Infernal que puede destruirlos. “ Es una fuerza que va “, se nos ha dicho, hacia la integración europea. Pero, ¿ quien la dirige?. ¿Adónde va?. Hoy por hoy no tenemos una respuesta a estas cuestiones. Para ellos era necesario arrancar un acuerdo, por muy malo que éste fuera, para garantizar la ampliación sin necesidad de cambiar el rumbo y que éste sea cerrado antes del 2003. Pero ¿ por qué, cómo y para qué exactamente? Es urgente que, en tanto que ciudadanas y ciudadanos, nos planteemos estas cuestiones.

Próximas etapas, próximas luchas.

El Tratado de Niza no existe mientras que no sea ratificado por los Estados. Hay que hacer un seguimiento de este camino para que no ocurra como en el caso del Tratado de Amsterdam que ha sido aplicado antes de ser ratificado y adoptado sigilosamente por los parlamentos nacionales.
Las etapas
2001. Ratificación del Tratado de Niza por el Parlamento europeo. (en Estrasburgo o Bruselas). Los Parlamentarios europeos amenazan con no ratificar este “ mal “ Tratado. Pero este mismo escenario se había producido tras Amsterdam, con el propio Cohn-Bendit ejerciendo de cabecilla... sin embargo en el momento de la votación, los parlamentarios europeos terminaron por aceptarlo.

2001-2002. Ratificación del Tratado de Niza por cada país en función de las reglas constitucionales (por referéndum o por el Parlamento nacional). A nosotros nos corresponde hacer oír nuestras voces en cada país en las campañas de referéndum o haciendo presión sobre los parlamentarios nacionales.

Diciembre 2001: la Constitución europea figurará en el menú de Laeken-Bruselas

El Consejo europeo de Niza ha decidido que las presidencias sueca y belga tendrán por tarea preparar una declaración que decidirá sobre el alcance jurídico de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión europea, del procedimiento que definirá la constitucionalización de los Tratados y de la convocatoria de una nueva Conferencia intergubernamental que revisará el Tratado de Niza
La Carta de Derechos Fundamentales está llamada a convertirse en el preámbulo de la Constitución europea. Es necesario volver a la carga sobre la Carta desde ahora mismo para que los derechos sociales aparezcan garantizados en ella, en Estocolmo en marzo de 2001, o en Göteborg en junio de 2001.

Enero 2002: Implantación del Euro. Desaparición de las monedas nacionales en los 12 países de la zona Euro

2003: Si el Tratado de Niza es ratificado, la Unión europea será ampliada a Polonia, Hungría, Eslovenia, La República Checa, Estonia y Chipre. Las fuerzas del mercado y de las finanzas tienen interés en que esto se produzca. Es una perspectiva de beneficios considerable. El Tratado de Niza permite una ampliación ultrarápida en un engendro que no tiene nada que ver con un Estado democrático y que cierra todo progreso social. Es también la perspectiva de una aceleración de la espiral de la pobreza si no reaccionamos.

2004 : 1ª hipótesis: Si el Tratado de Niza es ratificado, nueva Conferencia intergubernamental para la revisión del Tratado de Niza con los cinco nuevos Estados. ¿ Quien podrá hacernos creer que lo que ha sido un lamentable mercadeo entre los 15 va a ser diferente con 20?

2004 : 2ª hipótesis: Si el Tratado de Niza no es ratificado, nueva Conferencia intergubernamental para la revisión del Tratado de Niza entre los 15 Estados actuales
En este tiempo, el movimiento social deberá participar en la definición de una Constitución social y tener como finalidad lograr garantías de objetivos de progreso social tanto para los pueblos en esos momentos concernidos como para los de los países candidatos.

2004 : elecciones europeas para el Parlamento europeo. (para los 15 o para los 20, según la hipótesis que se realice)

2004 : renovación de la Comisión europea

Mantengámonos vigilantes y movilizados: !No bajemos la guardia!

2-4 DICIEMBRE 2000: ASAMBLEA EUROPEA DE PARADOS Y PRECARIOS EN LUCHA

HACIA UNA RED EUROPEA

A iniciativa, entre otras, de la Red de Marchas Europeas, 200 desempleados y precarios de distintas asociaciones, colectivos sociales y sindicatos europeos, se reunieron en París antes de salir para Niza para participar en las manifestaciones y la cumbre alternativa.

Jipy De Ley

A esta cita acudieron las delegaciones de Alemania, Bélgica (Marchas, liga de Derechos del Hombre, grupo SDF y excluidos de Charleroi, Parados Activos,…), de Francia, Holanda, Italia, también lo hicieron delegaciones de Grecia, España, Suecia, Dinamarca , Noruega y Suiza.

La idea de esta asamblea data de la manifestación europea de Colonia en junio 1999, donde se vio  la necesidad de mejorar la coordinación de las iniciativas de lucha de desempleados y precarios en Europa. El objetivo de París era dar mayor consistencia al establecimiento de redes de conexión de las diversas iniciativas, de plantear la situación de los desempleados y precarios de toda Europa, de consolidar una plataforma común de reivindicaciones frente a la Europa neoliberal, de intercambios de experiencias de lucha. También de preparar una nueva y más ambiciosa asamblea europea en el 2001 en Bruselas, coincidiendo con la presidencia belga de la U.E. Se ha designado un secretariado europeo (con representantes de todos los países) y se ha acordado crear un portal en Internet común para el conjunto de la red.

Los parados no saben hacer huelga… 

El intercambio de experiencias de la lucha muestra que desde 1997 (crecimiento espectacular del movimiento de parad@s en Francia) las acciones de los parad@s han continuado, con altibajos en toda  Europa. En Alemania, Francia e Italia, las asociaciones de desempleados y precarios han superado una fase en la que han logrado romper el aislamiento y formarán parte en lo sucesivo del panorama de las luchas sociales. Sin embargo siguen existiendo muchas dificultades, los parad@s permanecen socialmente atomizados, “sin unir” en lugares colectivos (en un lugar de trabajo por ejemplo), y fundamentalmente desprovistos de medios presión y de lucha (la huelga por ejemplo).

Las asociaciones de desempleados se orientan por lo tanto cada vez más hacia un tipo de acciones  que precisan un mínimo de agrupación física como las ocupaciones (de los organismos donde se pagan los subsidios por ejemplo), como las acciones colectivas de requisición de recursos (prima de Navidad, requisición de alimentos en grandes superficies,…)

La Asamblea ha progresado significativamente en las reivindicaciones que permiten unificar a escala europea las luchas de los desempleados y precarios, principalmente la reivindicación de una Renta mínima individual cuantificada europea (el 50% del P.I.B. por habitante ), que incluya las conquistas sociales mas avanzadas de cada país y que establezca el umbral por debajo del que no se puede vivir dignamente, en particular en lo que se refiere al derecho a la vivienda, sanidad, movilidad y formación/educación.

Por lo tanto la Asamblea rechaza de forma categórica la Carta de los derechos fundamentales, proclamada en Niza algunos días después. Esta Carta (ver otros artículos en este boletín) deberá servir de base a una futura Constitución Europea, en retroceso, en relación con todas las declaraciones universales y convenciones internacionales existentes en materia de derechos humanos.

Se ha proclamado la Carta, pero los estados miembros de la UE están divididos en cuanto al valor jurídico en esta fase. Es por lo tanto tiempo de combate, pero hace falta estar de acuerdo en que una Europa que se construye a espaldas de los 70 millones de pobres y precarios es una Europa inaceptable.

La Confederación Europea de Sindicatos no se opone a esta Carta de regresión social, lo que es peor, quiere que sea integrada en el Tratado!. Frente a este consenso neoliberal, urge que converjan las resistencias de las asociaciones de desempleados y precarios y aquellas de los sindicalistas (como es ya el caso de Alemania) en un combate conjunto por una Europa social, de la que se habla mucho, pero que es enterrada cada vez más de cumbre en cumbre.

“ASAMBLEA EUROPEA  DE PARADOS, PARADAS Y PRECARIOS EN LUCHA” 
París-Crétiel 2,3,4, Diciembre 2000

Justo antes de salir para Niza, la asamblea europea de parados y precarios presentó sus trabajos el sábado 2 de diciembre 2000 en la Bolsa del Trabajo de París. Los participantes tuvieron la oportunidad de conocer también la exposición de “Los senderos de la cólera” creada por el equipo de Canal de Marchas de la “historia” (cuatro años ya) de Marchas europeas.
 
Además de los colectivos de las Marchas, alrededor de 150 representantes de las asociaciones de lucha contra el paro y la precariedad en Alemania, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Grecia, Gran Bretaña, Holanda, Italia, Noruega, Suecia y Suiza, se reunieron para debatir sobre sus condiciones de vida, preparar las medidas de  lucha para el año 2001, a fin de impedir que la Carta de los derechos fundamentales no sea integrada en el tratado mientras que los derechos sociales no estén garantizados, y sobre todo el derecho al trabajo, el derecho a la prestación por desempleo sin condiciones restrictivas, el derecho a unos ingresos garantizados, el derecho a la vivienda y el derecho a la jubilación.

El sábado, tras la presentación general de los trabajos, una ponencia sobre la riqueza económica de Europa frente a la miseria de los millones de excluidos ha permitido situar los problemas que queremos abordar durante estos tres días. La tarde se cerró con los testimonios de las recientes luchas llevadas a cabo en las empresas de empleo precario (Mac Donald´s en Alemania, empresas de subcontrata de teléfonos en Francia).
	
El domingo, se celebraron cuatro foros en la sede de los sindicatos de Crétiel. Paro,  precariedad, luchas, Carta de los derechos fundamentales y directivas europeas. En todos estos foros, los representantes han detallado la situación en sus países, lo que nos ha permitido valorar como se han aplicado las directivas europeas en materia de paro: disminución de parados protegidos, aumento del número de casos de ayuda social, aumento de empleo precario, más bien que creación efectiva de empleos, y esto en todos los países de Europa, bajo el nombre de PARE o no.

Como resultado de las comisiones luchas y precariedad, se decidió que el trabajo precario será el eje de las luchas europeas en 2001, con una jornada de lucha coordinada a comienzos del segundo semestre de 2001, con ocasión  de la presidencia belga de la Unión Europea y esto con el movimiento sindical.

Para poder llevar a buen término estas luchas comunes, se constató la necesidad de crear las comisiones siguientes: acciones, trabajo precario, finanzas y relaciones públicas. Las delegaciones se han reunido el domingo por la tarde a fin de nombrar a sus representantes. Italia ha designado a 6 personas, Holanda 4, Alemania 8, Bélgica 3, España (Madrid, Nota del traductor) 1 por ahora, Suiza y Grecia están igualmente presentes. Francia deberá reunirse para designar a sus representantes en las cuatro comisiones.
	
Estos representantes de las 4 comisiones formarán el “secretariado europeo” de la Asamblea que se reunirá dos o tres veces al año para preparar las asambleas plenarias. La primera reunión está prevista para el sábado 17 de febrero 2001, para poner en marcha las comisiones. La segunda tendrá lugar sábado 21 de abril (trabajo de las comisiones) y el domingo 22 de abril para la reunión del secretariado. El lugar de la reunión será probablemente en la región de Bâle.

La segunda “Asamblea europea de parados y precarios en lucha” tendrá lugar a finales del último trimestre de 2001 en Bruselas, con ocasión de la cumbre europea.
Lara Winter (AC¡ y Secretariado de las Marchas)

ENSALADA NIZARDA…TRAS LA CUMBRE, LOS PROCESOS

Curioso ambiente en Niza. Un alcalde de extrema derecha, un gobernador y su prefecto que no prohiben pero que tampoco autorizan. Nos hemos encontrado en una villa con el derecho de expresión más que limitado. El recorrido de la manifestación se pudo apenas cumplir. Numerosas comitivas que partían por la tarde no han podido despegar. Como nosotros permanecíamos hasta el día siguiente, hemos podido desfilar a última hora de la tarde pero por unas calles casi desiertas.

Para  la Contracumbre una sola sala concedida en el último momento que no ha permitido una organización a la altura del programa anunciado. ¡Ha sido como una prohibición que no quería mostrarse como tal!

Si se le añade las tarifas prohibitivas de la SNCF (ferrocarriles franceses) para llegar a Niza. Recordemos: no pueden aplicar menos del 50% mientras que durante el fin de año permitían en desplazamiento por todo el territorio por 100F. .. Y para los precarios que querían participar en las movilizaciones de Niza a pesar de los precios, intervenciones de los
 musculosos policías en las estaciones  etc.… ¡Las multas deben eliminarse!.

Y naturalmente, el escandaloso bloqueo del tren italiano en Vintimiglia ¡Este estaba sin embargo bien pagado!. ¡La libertad de circulación es un derecho todavía por conquistar!.

Después de numerosas detenciones en la ciudad o con ocasión del cerco pacífico a la Cumbre. Las condenas inmediatas de Ana y Alberto a un mes de prisión incomunicada por un motivo tan fútil. Que no serían liberados hasta la víspera de Navidad.

Y no ha acabado: Una veintena de inculpados están pendientes de su comparecencia en enero o febrero. El Colectivo  de Niza, la LDH y sus abogados siguen las causas. Si alguien desea información así como facilitarla puede contactar con Gérard Régnier (gerard.regnier@free.fr ). ¡Movilicémonos durante el proceso.!

La Unión Europea se ha construido a lo largo de medio siglo a espaldas de los pueblos. Evidentemente los gobiernos no han tolerado ni siquiera que nos impliquemos en nuestros asuntos y que hagamos oír nuestra voz en las cumbres, donde ellos deciden nuestra suerte y nuestros derechos. ¡Incluso el derecho de expresión está por conquistar!.