Rencontres de LUTTERBACH / Mulhouse. 17 et 18 février 2001.

Délégations présentes : Allemagne, Belgique, Espagne, France, Hollande, Italie, Suisse, pour une cinquantaine de participant(e)s.
La rencontre se déroula en deux temps : une réunion du réseau des Marches et les réunions préparatoires de “ l’Assemblée européenne des chômeuses, chômeurs et précaires en lutte. ”

Réunion des Marches européennes

Le matin du samedi, les Marches européennes  organisèrent une réunion du réseau ouverte à toutes et à tous pour faire le point sur l’évolution de la situation économique en Europe, les conséquences pour les chômeurs et leurs organisations, le développement des emplois précaires et les politiques européennes en matière d’emploi. Le tour de table des pays représentés permit de confirmer que l’on retrouvait d’un pays à l’autre les mêmes politiques en matière d’emploi et que l’emploi précaire devenait le problème numéro un, notamment pour ce qui concerne le revenu permettant de vivre et non de survivre. On notait également un recul des mouvements de chômeurs et un tournant dans les luttes des précaires.

Autre dimension à prendre en compte : la convergence des initiatives. Il y a cinq ans le réseau des Marches européennes se constituait et lançait presque seul les marches vers Amsterdam à une époque où la question du chômage et de la précarité en Europe passait sous silence. Depuis, en partie grâce à nos initiatives et surtout grâce au développement des luttes anti-libérales depuis Seattle, le monde syndical et  associatif se sont bougés au niveau européen comme on a pu le voir à Nice. Cela renforce les rapports de force et pose aussi le problème de notre fonction et visibilité dans un contexte différent. La permanence du chômage et de la précarité justifie notre volonté de continuer à construire le réseau des Marches européennes. Dans le même temps, nous devons être attentifs à toutes les convergences possibles avec le monde syndical mais aussi associatif au niveau européen : déjà anciennes comme avec l’ENU, les réseaux de lutte contre la pauvreté ou plus récentes comme avec ATTAC, la Marche mondiale des femmes, le Réseau européen pour le droit au logement, les réseaux des “sans ”, les mouvements contre l’Europe forteresse et la militarisation etc... Nous recherchons d’abord cette convergence lors des sommets européens, en l’occurrence pour 2001 Stockholm en mars, Göteborg en juin, Gand-Liège en octobre, initiatives contre la militarisation en Belgique également en octobre et enfin Bruxelles-Laeken en décembre, mais aussi lors d’initiatives d’autres réseaux comme à Naples en mars ou Gênes en juillet.

Les dynamiques de mobilisation engendrées par le calendrier des multiples “sommets ” (UE, mais aussi G8, OCDE, BM, FMI,OMC etc....) où se décident les stratégies que nous dénonçons ne peuvent que stimuler nos propres luttes, sur la base de notre “ identité ”, en prenant garde de ne pas nous disperser. Notre récente mais bien réelle expérience sur la coordination des luttes à l’échelle européenne peut aider d’autres réseaux à se constituer, intervenir et converger à ce niveau. Nous devons donc poursuivre notre réflexion sur la “pertinence” du niveau européen et d’une manière générale sur les “questionss européennes ” actuelles : charte des droits, élargissement, constitution etc... “  pour une autre Europe dans un autre monde ”.

Dimanche matin, nous avons retenu les décisions suivantes, sous forme de calendrier :

•	17 mars 2001 :  une délégation représentera les Marches à Naples (Sommet OCDE et BM).
•	20/23 mars 2001 : une délégation des Marches prendra part aux initiatives organisées à Stockholm.
•	23mars : journée européenne d’initiatives du réseau des Marches dans les grandes villes.
•	7/8 avril 2001 : une délégation des Marches participera à la préparation des “ mobilisations de Gênes ”, à l’occasion de la réunion du G8 le 21 Juillet.
•	21/22 avril : nouvelle coordination pour la préparation de l’Assemblée européenne des chômeuses, chômeurs et précaires

•	Juin 2001 : les Marches européennes signent l’appel unitaire pour Göteborg (GBG2001) et             participeront au contre-sommet et à la manifestation du samedi 16 juin 2001.
•	17/18/19 octobre 2001 : Gand et Liège / 13/15 décembre 2001 : Laeken-Bruxelles.

ASSEMBLEE DES CHOMEURS ET PRECAIRES EN LUTTE

Le samedi après-midi et soir, le dimanche matin furent consacrés aux travaux de l’Assemblée des chômeurs et précaires.

Première plénière : le bilan de Nice. 

Un point a été fait sur les décisions prises par le Sommet européen …et sur celles qui n’ont pas été prises sous la pression de la contestation.(La Charte inacceptable parce qu’excluant les droits sociaux, n’a pas été intégrée au Traité de Nice)
Nous avons aussi fait le bilan du déroulement des mobilisations (relations avec les syndicats, entre les différents groupes d’affinités). Nous avons anticipé ce que nous devons améliorer pour les prochaines “barricades ”.

“ Le point “positif ” est que la charte des droits fondamentaux, en l’état actuel, proclamée mais non intégrée, n’a donc pas de valeur contraignante au vu des différents traités européens. Son contenu reste totalement insatisfaisant et dangereux pour les droits des chômeurs et précaires européens.
•	Le sommet de Cologne avait introduit le mandat pour une charte des droits fondamentaux (réalisé à Nice), le sommet de Nice amène un mandat pour une constitution européenne en 2004, devons-nous déjà nous préparer à cette échéance et construire des propositions ?
•	Beaucoup moins positif, la visibilité des Marches Euro ainsi que des organisations participantes à Nice a été vécue comme un échec pour beaucoup d’entre nous.
•	Réfléchir à une plus grande visibilité, quels supports, quelles modes d’actions pour cela ?
•	Une moindre mobilisation des chômeurs et précaires a été constatée.
•	La manif du 6 a été une mobilisation surtout syndicale, avec des mots d’ordre plutôt flous et contradictoires de la CES et des organisations syndicales.
•	Le contre-sommet a manqué cruellement d’organisation.
•	Nous devons nous donner des moyens pour informer les Européens de ce qui se passe en Europe concernant les institutions et les politiques économiques et sociales. ”
Stéfan

Travaux en ateliers.

Nous nous étions répartis en 3 ateliers sur les thèmes suivants : la spirale de la précarité dans les pays européens, la lutte à mener pour les droits sociaux et les revenus d’existence, les finances et la communication.

Atelier sur la précarité :

Compte-rendu de la commission “précarité ”

Existent par écrit les interventions allemande, italienne et hollandaise faites à l’assemblée de Créteil/Paris.
Le but de la commission était de développer une méthode de travail pour arriver à un tableau synthétique de la précarité en Europe. La prochaine fois nous voulons rassembler les études qui ont déjà été menées dans les différents pays, soit par les gouvernements, soit par les syndicats, les associations, les chercheurs... 

“ Qu’est-ce qui existe au niveau de l’UE? (directives pour l’abolition des contraintes aux emplois à durée limité).

Comment travailler la somme d’informations que nous pourrons récolter ?
Nous devons sérier les questions :

* Comment définissons-nous l’emploi précaire? Comment a-t-il développé depuis les années 70? Depuis quand la dérégulation des marchés du travail?
* Qui est touché d’abord par la précarité? Quelles expériences?
Certains secteurs de l’économie: la restauration, le bâtiment, la navigation maritime, les médias et la publicité, l’informatique, les services privés, et de plus en plus le service public...
Les femmes, les jeunes, les immigré(e)s. Nous ne voulons pas seulement regarder les chiffres statistiques, les conditions de travail et les formes d’auto-organisation et de résistance. Nous voulons aussi développer des contacts avec les réseaux concernés (marche mondiale des femmes et sa structure européenne; réseaux immigrés, réseaux syndicalistes, y compris syndicats étudiants, ...) – pour mieux comprendre et aussi pour nous lier à leurs luttes.
* Quel type de travail précaire? Quels contrats? Travail à temps partiel, à durée limitée, emplois jeunes, emplois bénévoles, travail dit “illégal ”, travail à intérim, agences d’emploi privées, ...
Quelle rémunération? Les salarié(e)s pauvres.
* Rapports au travail imposé: Le montant des allocations sociales et le salaire d’un précaire. La baisse des allocations sociales comme pré-condition pour créer (élargir) le secteur des bas salaires. Les passerelles entre le travail et le non-travail. Mélange de formes de précarité.
* Le rôle de l’Etat comme entrepreneur, comme législateur, comme intermédiaire entre les partenaires sociaux (pactes pour l’emploi).
* Quelle possibilité d’auto-organisation collective? Quels droits syndicaux?

Il reste nécessaire que nous développions nos propres études. Quel financement? Quels contacts? Quelles actions?
La lutte contre la précarité est aussi une lutte syndicale. Quelles conséquences?

Il nous faudra enfin une discussion sur l’emploi: ses contenus, ses conditions, sa répartition.

Frank Slegers des Euromarches Belgique s’est proposé pour rassembler études et travaux écrits et en faire des synthèses, ce qui nous facilitera le travail. ”
Angela

Message de Frank :
 “ En tant que secrétaire, je tiendrai tous les membres de la commission au courant par mail de ce que je reçois comme documents sur papier, et j'essaierai d'organiser ce matériel d'ici avril.

Je crois qu'il faut se fixer l'objectif suivant: avoir d'ici l'assemblée à Bruxelles un document d'une vingtaine de pages A4 (donc relativement bref) avec quatre éléments:
- une opinion sur les tendances lourdes du marché de travail en Europe, et notamment sur le développement du couple chômage-emploi précaire;
- une description de quelques exemples significatifs dans les différents pays, qui illustrent ces tendances lourdes;
- des prises de position intéressantes de mouvements sociaux, du mouvement syndical, de partis politiques, etc...
- une description d'expériences de résistance et de luttes.
Ce document doit être disponible fin novembre dans toutes les langues des participants à l'Assemblée, pour alimenter la préparation de l'Assemblée. Il faut donc terminer la rédaction au plus tard fin octobre.

Le document final peut et doit être relativement bref, mais pourqu'il soit correct il faudra digérer beaucoup de documents, et prendre le temps pour discuter l'interprétation des données. Il ne faut pas trop vite se fier aux apparences. Je propose de discuter à battons rompus par mail.

Je propose aussi de demander l'aide de chercheurs, soit pour nous filer des documents, soit pour nous donner leur opinion. Je pensais par exemple à Michel Husson.

Finalement, je propose d'instaurer un prix européen des chômeurs et des précaires pour la plus mauvaise pratique, à décerner chaque année à l'occasion du sommet européen du printemps (processus de Lisbonne). Ce prix pourrait prendre la forme d'un panier de tomates pourris, à projeter sur le bâtiment officiel où a été inventée cette pratique.

Email : Frank.Slegers@riziv.fgov.be

Afin de préparer le dossier sur les différents pays, il est important que vous transmettiez à Frank les informations et commentaires sur toutes les “mauvaises pratiques ” imposées aux chômeuses, chômeurs et précaires.

Atelier sur la lutte pour les droits sociaux et le revenu d’existence.

Notre constat : la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, n’a pas été intégrée dans le Traité, MAIS, rien n’est prévu pour l’améliorer, et tout s’organise pour qu’elle devienne le préambule de la Constitution européenne. Ceci doit être décidé au Sommet européen de Laeken/ Bruxelles.
Nous avons décidé de tout faire pour ne pas être une fois de plus pris de vitesse par la Machine infernale.
Nous avons décidé de faire entendre notre exigence et pris la résolution suivante :

Nous exigeons que la Déclaration de Laeken/Bruxelles constate que les droits à prestations inscrits dans les législations nationales n’ont pas été intégrés dans la Charte, que cela peut avoir pour conséquence leur disparition juridique, que ceci est un risque que l’Union européenne ne peut pas se permettre dans le nouveau contexte concurrentiel de la zone euro. Par conséquent un processus doit être défini pour les y intégrer, afin d’éviter les risques prévisibles d’une spirale accélérée de la pauvreté.

Nous exigeons que le préambule de la Constitution énonce en premier lieu le “principe de l’amélioration des conditions de vie et de travail permettant leur égalisation dans le progrès ”. Principe du Traité de Rome (article 117) qui a été annulé par l’exigence de compétitivité de l’Acte unique et des Traités de Maastricht, d’Amsterdam... et de Nice...

 Seule, l’affirmation claire et non restrictive de ce principe permettrait que soit prise en considération la revendication européenne - définie par les coordinations de lutte contre le chômage, la précarité et les exclusions - qui fixe, en fonction de la richesse des pays - des seuils de revenu en dessous desquels il est inacceptable de descendre. Seuils que nous avons fixés à 50% du PIB/SPA par tête d’habitant. ( Produit intérieur brut et standard de pouvoir d’achat )

La question aujourd’hui est de savoir comment continuer à se battre ?

Il est également évident de lier nos revendications sur la Charte et les Droits au Revenu. Les chiffres qui nous ont été soumis lors de la réunion montrent à quel point les minima ou le PIB annuel varient d’un pays à l’autre. On passe de 32 600 au Luxembourg à 9 600 au Portugal, si on regarde les pays candidats à l’adhésion, on descend à 6 220 en Estonie. 

La première échéance est le sommet de Stockholm, en mars. Un an après Lisbonne, les discussions porteront sur les critères pour le plein emploi et la mise en place de l’agenda social.  Dans une Europe qui se targue de jouer la transparence, il est apparu judicieux de profiter de la journée du 23 mars pour rappeler nos revendications, réclamer un débat public national autour de la charte et du revenu dans tous les pays, toutes les villes où nous sommes présents.

Le collectif allemand des Marches européennes contre le chômage, la précarité et les exclusions a prévu une journée d’action pour les droits sociaux et un revenu d’existence décent le 23 mars 2001, pendant le déroulement du Sommet européen de Stockholm où les Chefs d’état et de gouvernement doivent prendre des initiatives sur “l’Etat social actif ”. La proposition du collectif allemand est de faire de cette journée une action européenne de toutes les composantes de l’Assemblée des chômeurs et précaires.

La journée du 23 mars paraît appropriée pour être le point de départ d’une campagne, informer l’opinion publique, redire notre revendication de 50% du PIB pour un revenu garanti pour tous. Certes, en ces temps de mobilisation difficile pour tous, il faudra plutôt jouer sur le symbolisme. Aussi la proposition qui a été faite est de se rassembler devant un lieu symbolique partout où cela est possible. Notre objectif serait de faire apparaître une image identique partout montrant que nos revendications convergent vers l’exigence de seuils en dessous desquels il est inacceptable de descendre. Nous prévoyons de représenter des tableaux vivants, chiffrant les minima sociaux existants (lorsqu’ils existent) des différents pays en EURO. Il faut trouver un slogan du type “en EURO, c’est quoi ta misère ? ”. (A moins que vous ayez un autre slogan à proposer ?) Et diffuser largement notre revendication commune en fonction de la richesse de chaque pays.

Deuxième plénière : préparation concrète de “l’Assemblée européenne des chômeuses, chômeurs et précaires en lutte ”.

Les dates de la prochaine assemblée sont prévues les 12 et 13 décembre à Bruxelles, avec pour objectif 400 participant(e)s. Nous invitons les réseaux européens syndicaux et associatifs. Proposition est faite de voir si elle peut se tenir à St Gilles (Bruxelles) où le comité des sans-emploi organise déjà le 27 et 28 avril 2001 une grande fête des “ Sans ”.

Deux réunions sont fixées pour la préparation : commission restreinte le 24 mars à Bruxelles et coordination plus large les 21 et 22 avril (lieu à définir). Lors des sommets de Gand/Liège nouvelles initiatives européennes dans le cadre de la préparation de cette assemblée d’autant plus que les dates (18/19 octobre 2001) coïncident avec la journée mondiale de lutte contre la pauvreté (17 octobre).

Troisième plénière : QUID du passage à l’EURO ?

Dans moins d’un an, l’Union européenne passe à l’Euro. En quoi ce passage intéresse les chômeurs et précaires ?  Marie-Paule avait produit un document de réflexion sur le fond et un certain nombre de questions pratiques auxquelles vont être confrontés les plus pauvres en Europe. Quand on vit avec un minimex, la moindre erreur de conversion peut être fatale !

De nombreuses interventions nous ont amenés à la conclusion suivante. Nous n’arrêterons pas l’Euro. Mais ce passage “en force ” doit nous permettre de montrer toute la logique néolibérale qu’il y a derrière la construction européenne décidée dans les Traités de Maastricht, Amsterdam et Nice... Nous nous sommes dit qu’il était important de discuter de cela et de suivre de près la préparation de la Constitution européenne avant qu’il ne soit trop tard pour les chômeurs, les précaires, les exclus et les autres... Le passage à l’Euro sera la prise de conscience concrète par des dizaines de millions d’européens de ce que représente l’Europe néolibérale que les patrons et les gouvernements construisent depuis cinquante ans. A nous de montrer, notamment à l’occasion du sommet de Laeken-Bruxelles à la fin de l’année 2001, qu’une autre Europe est possible.

Autres commissions : presse et finances.

Sur les finances, nous cherchons des moyens pour faire subventionner la tenue de  l’Assemblée de Bruxelles (voyages, hébergements, salles et traductions). Sans subvention, chaque pays supportera les frais de sa participation, comme d’habitude... A été évoqué également le problème de la création d’une association légale à dimension européenne.

Presse : une équipe se met en place autour de Gitti Goetz (webmaster@euromarches.org) et Hugo Braun ( braun.d@t-online.de ) pour prendre en charge de manière plus “professionnelle ”, tant au niveau local que national et européen, la préparation et la couverture de l’Assemblée par les media, en commençant par la journée européenne du 23 mars 2001.

Merci à nos camarades d'Alsace qui nous ont très bien reçus et ont permis le bon déroulement de cette rencontre
(AC! - VETO- la Mairie de Lutterbach). Merci aussi à,  Barbara, Chrystelle, Frank, Manfred pour les traductions.

Ce compte-rendu ne prétend pas être exhaustif, il a été rédigé en “ copier/coller ” par Stéfan Beuvain, Marie-Paule Connan, Laurent Delavigne, Jean-Louis Dupuy, Angela Klein, Michel Rousseau, Frank Slegers.